整个产业发展计划分为三个阶段，即初期五年、中期五年、后期20年
（一）、初期（五年）
从公司成立，产业调查、项目论证、相关手续办理，现有小桐子原料林的收购、流转、委管及种植用地的储备，在项目建设初期五年，通过收购、流转、托管实现德农小桐子原料林70万亩。新种植30万亩，完成金沙江流域100万亩小桐子原料林建设。
（二）、中期（五年）
在攀枝花市、盐源县、木里县、通过收购、承包、流转完成10万亩，并新种植90万亩，完成雅砻江流域100万亩小桐子原料林建设。
（三）后期（二十年）
加强已种植形成的100万亩小桐子原料林管护、采收，加工，并加强良种选育，考虑在全国各适宜种植区推广发展及东南亚各适宜种植国家推广发展。
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