违法乱占耕地，自然资源部通报57个反面案例（上）
坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”又传来新消息。5月31日，自然资源部公开通报全国57个土地例行督察发现的耕地保护重大问题典型案例。
记者查阅57个案例发现，一些地方违法乱占耕地进行非农建设的行为令人震惊。如云南省昆明市嵩明县委、县政府主导违法批准占地建设嘉丽泽生态园区，从2003年5月至2018年10月长达10多年时间里存在违法状态，嵩明县委、县政府以违规出让、收储后转租，或默许项目业主违法租赁等方式，将未经农用地转用审批的国有农用地交给项目业主建设嘉丽泽生态园区，违法占用嘉丽泽农场土地7039 亩（国有农用地6752亩，含耕地3676亩）。实地已建成会议中心、商品住宅、跑马场、高尔夫球场等。
自然资源部表示，这些案例反映部分地方政府主体责任履行不到位、监管不力、执法不严等方面的问题，有关部门日常巡查履职不到位。各级地方政府和自然资源主管部门要深入学习贯彻习近平总书记和党中央关于严格耕地保护的要求，采取有力措施，强化监督管理，做到“早发现、早制止、早处置”，对各类新增违法违规占用、破坏耕地问题“零容忍”。国家自然资源督察机构将对通报案例持续跟踪督促，确保问题整改到位，采取“长牙齿”的硬措施，严守耕地红线。
2020年，国家自然资源督察机构对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，开展以耕地保护为重点的土地例行督察。上述57个重大问题典型案例包括28个违法占用耕地和永久基本农田挖田造湖造景问题；7个地方政府及部门责任落实不到位，非法批地、监管不力、管理职责不落实等问题；7个虚假整改、应付干扰督察问题；15个补充、复垦耕地不实问题。
57个案例反映了在高压治理违法乱占耕地的形势面前，一些地方依然铤而走险，违法情况触目惊心。2019年2月至2020年9月，兰州新区管委会违反农用地转用和土地征收审批相关法律规定，违规以划拨、挂牌和协议出让等方式将20宗未经依法办理农用地转用和土地征收审批的土地分别供应给康巴斯生物科技有限公司等15个用地单位用于工业、城镇住宅、其他商服、交通、科研、公园与绿地等项目建设，涉及土地面积2751.45亩，其中耕地2057.95亩。
自然资源部在督察中还发现，一些地方耕地占补平衡要求落实不到位，补充耕地不实，甚至破坏生态造地；有的应付干扰督察，对督察指出问题虚假整改。2020年10月，浙江省绍兴市新昌经济开发区经济发展局为掩盖批而未供土地处置不实问题，先后3次未经法定程序、人为临时修改控制性详细规划图件，对未编制控制性详细规划的地块制作虚假的规划图件，提交给督察组作为举证材料，涉及14个项目，面积269.25亩。
2020年10月，督察发现位于上海市宝山区顾村镇朱家弄村填报为“未变化”的卫片执法图斑面积2.8亩（耕地2.26亩）实际为违法占地，已建成机动车检测场地。朱家弄村民委员会为了掩盖违法占地事实，在已经硬化的检测场地上覆盖泥土，造成实地没有变化的假象，干扰督察工作。截至2021年4月，该检测场地已拆除复垦。
